重生后女帝拿了美强惨剧本第一二八章 为难

“陛下兴瑞年间户部统计人丁时老臣正在户部任职。

那时的情况并非全然如此。

人丁是由郡县的衙门去统计的然后呈报到州府再由州府核查后上报到户部。

各府县衙门办事效率不同有的地方又遭了灾人手不够就更慢了。

所以一次统计前前后后差不多要花三年时间有的地方的人丁数量统计的是三年前的到了皇帝面前下去调查时可能已经隔了四年所以难免会有差入。

”陈远思没有问话林聿修而是直接对叶倾怀解释道。

叶倾怀点点头道：“陈阁老所言确是实情。

兴瑞帝的手札中也曾写到过此事他总结说调查一次人口耗时费力且并无成效。

但是林聿修说的情况也确实存在而且不是个例。

” “林生你既提出了这样的问题可有应对之策？”叶倾怀问道。

“丁银和田赋由来已久且是国库基石纵然改制也不宜大刀阔斧。

学生拙见可逐步缩减丁银在赋税中的占比同时提高田赋最终形成以田契为主要衡量依据的税收体系。

”林聿修答道。

陈远思转向了林聿修道：“丁银并入田赋的国策在兴瑞年间曾经推行过一阵但是由于田赋提高当时引发了一阵退耕潮进而导致了兴瑞十八年的饥荒国库也因此一度告急过。

” 林聿修道：“学生以为兴瑞年间的改革失败有多方面的原因并非是政策之过。

取消丁银的国策之所以推行不下去究其根源其实是中央与州府之间的事权关系严重不对等。

大景除了藩属地外各州府每年收上来的赋税有七成要上呈京师只有三成可以留作州府自用。

但州府要做的事却很多除了开山修路、屯田兵防的支出由工部和兵部直接承担其他的科教文卫等等事宜都要由州府自行承担。

” “我朝的官府模式和赋收体制大多是从睿朝延续下来的。

但是我朝与睿朝有一个本质区别那就是国土面积。

睿朝只有五州面积上只有大景的三分之一。

睿朝可以采用这种模式是因为人少面积小所以这种自上而下的管理成本小州府承担的事情也少。

但是这一套体制到我朝却不适用因为大景太大了。

州府要管理的土地和人口都远远超过睿朝人多地广要开设的医馆、学堂数量配备的衙司人员都数倍于前朝。

” “钱少事多上面交代下来的事情却不能不办州府就要想法子从其他地方开源。

”林聿修有些无奈地苦笑了一下道“州府有什么地方开源呢？只有从老百姓身上下手了。

于是就有了各地花样频出的搜刮民财的手法。

勾结富绅巧立名目层出不穷。

对于朝廷推行的新政他们眼里看到的不是朝廷改革求新的良苦用心而是一个用来搜刮民财的噱头和理由。

这样的州府又如何能让新政顺利地推行下去呢？” 林聿修的话让在场众人陷入了沉默。

陈远思那双总是半睁半闭的眼睛渐渐睁开了来他紧紧盯着林聿修像在看着一个危险的对手。

林聿修却未曾看他他直视着叶倾怀继续道：“故而要想朝廷的政策能够行之有效地推行落地首先是要从本质上改变朝廷和州府的关系由全盘托管变为以监代管。

下调州府的赋税上缴比例还政于地方另在各州设立州御史台负责监管和弹劾州府官员。

州御史台不受州府管制直接由京城御史台管辖京城御史台也不再由内阁任命而由陛下直接负责。

” 他此言一出不仅让几位内阁大学士倒抽冷气连叶倾怀心中也是一惊。

林聿修虽尚未入朝为官但是所言皆是朝廷积弊鞭辟入里。

而他的政见更是要彻底颠覆朝堂现有的格局。

若是当真如他所言只怕整个大景的官场都要地震了。

“古之建事宣政有处为难者莫过于法之必行、言之必信。

建事不果政必荒怠任仕不考官必庸惰。

学生查见当今为官者有失者众若要政策推行得当当对在任为官者立限考事由内阁、御史台及六部共同监察事成与否做到以事责人。

如此方能确保朝廷宣政可由上而下一以贯之。

” 说完林聿修对着叶倾怀行了一个标准的推手礼。

他的陈词结束了。

几名内阁大学士神色严峻地交换着眼神。

叶倾怀也下意识地蹙了蹙眉。

林聿修家世清白才学渊博胸怀大志为人清正叶倾怀正在用人之际此次春闱她本有意将他提拔上来委以重任但他殿试上如此作答却让叶倾怀多少有些难办。

并不是说他答得不好。

相反林聿修的策论引经据典入木三分不同于那些辞藻浮华的文章流于表面而是可以落在实处甚至直接拿来执行的这让叶倾怀深受启发获益良多。

但是他在殿试上提出如此惊世骇俗锋芒毕露的政论却相当于是把难题交到了叶倾怀的手里。

若是叶倾怀重用他相当于是昭告朝野自己认可了他的这种政论并要将其推行下去。

如此高调行事只怕还不等林聿修穿上官服就会有各种弹劾反对他的言论冒出来了。

但若是不重用他以后再想推行这些政策只怕是无人可用难上加难了。

林聿修在殿试上交的这份答卷可以说是逼着叶倾怀不得不提前作决策。

“林生老朽有一事不解。

”陈远思慢悠悠地问道。

“阁老请问。

”林聿修的姿态十分谦卑。

“我看你的履历中写着幼失所怙且家中无人在朝为官但你对朝堂中事却洞若观火甚至连朝廷与州府如何分税这样的中枢机密都知之甚详。

老朽想知道你是从何得知的这些呢？” 叶倾怀心中一顿。

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