隆庆中兴第1606章 万国来朝国威壮三
而对于朱载坖和内阁辅臣们来说比较头疼的是这些藩属国的班次问题大明已经很久没有藩属参加正旦日大朝会了即便是有之前也就是只是朝鲜、琉球这些对大明仍旧比较亲近的藩属但是这次不一样按照礼部和理藩院的上奏这次来参加正旦日大朝会的藩属可是不少。
除了老面孔朝鲜、琉球之外还有顺义王不他失礼和忠顺夫人三娘子、黄台吉、把汉那吉的使节西域诸国的使臣、活佛索南加措的使臣还有倭国暹罗、占城、安南都统司、女真人的使臣以及尼德兰、佛郎机等国的使臣。
其实最好处理的反而是西夷他们反正又不是大明的藩属不懂这个班次的意义也好糊弄难得就是这些大明的藩属他们多多少少是了解一点朝会的情况像朝鲜还是汉化很深的国家对于大明的典章制度是十分的熟悉对于这些事情也很清楚朝班对于他们来说还是非常敏感的一件事情。
这点令朱载坖还是有些担忧的毕竟这些人都是大明的藩属大明必须要确定一个完备的藩属朝班以保证这些藩属不搞事情出来经过朱载坖和内阁、礼部、理藩院等衙门的商量决定将这些藩属分为两班藩国和属夷藩国由朝鲜领班包括朝鲜、倭国、琉球、暹罗、占城等藩国。
属夷由顺义王领班包括西北番部、女真人、索南加措、安南都统司等属夷这样的话算是比较好的解决了这个问题。
除此之外为了保证大朝会之前京师的风貌朱载坖还命令五城兵马司和锦衣亲军严厉整顿京师市容同时将之前由锦衣亲军所负责的京师沟渠的街道房转交由五城兵马司负责凡京城内外修理街道、疏通沟渠本卫指挥一员奉旨专管领属官三员、旗校五十名。
朱载坖严令严绍庭和陆绎要整顿京师和北直隶附近的治安保障使节不受骚扰还有京师的市容务必要整洁以展现大明强大的国力这些主要都是给这些藩属和西洋使节看的。
还是一个问题是大明现在有一帮传教士在文思院、国子监、测绘学堂等衙门里面任职为了显示朝廷对于他们的重视朝廷都给他们授予翰林待诏等官职这些人要不要参加正旦日大朝会他们参加朝会班次怎么确定？这确实是个问题。
朱载坖在和礼部商量了之后认为他们现在既然已经是大明的官吏了就应该参加大明的正旦日大朝会但是由于他们身份的特殊性全部到文思院衙门站班作为近侍衙门参加大朝会班次在六科之后。
同时宗人府也上疏按照洪武旧例的话正旦日大朝会各地的藩王也需要派人参加并且向朝廷朝贺这次朝廷召开正旦日大朝会是否需要召藩王进京。
朱载坖认为召藩王进京大可不必了这些藩王们到京师来兴师动众的到时候徒耗钱粮根本没有必要只是令他们派遣人进贡方物就行了藩王们由现在在京师的郑王朱厚烷和端王朱翊钧代表就行了。
经过好一番折腾朱载坖和内阁、礼部等衙门才将正旦日大朝会的相关仪注全部制定好了由于隆庆十五年是大计之年按照朝廷规定地方布按衙门、督抚大员都要分批到京师接受审计和考核所以正旦日大朝会的事情北方各省的地方官也要到场。
而朱载坖也命令总督蓟辽兵部尚书谭纶和提督蓟辽军务曹国公李庭竹要派遣官军剿灭地方的土匪等防止他们作乱地方的州县也要严加缉捕防止这些人作乱。
而接近岁尾年终朱载坖和内阁商量隆庆十五年的一些事情主要就是地方财政的编制按照内阁之前给各督抚、布按等司下达命令今年是要编制相关的预算重新确定留存和起运的数字对于朱载坖来说这是大明从静态财政向动态财政过渡的一个重要的环节所以朱载坖对此是极为重视的。
对于各省上报的预算朱载坖命令户部和工部要严厉审核对于这些省份上报的留存钱粮的使用也予以核查不必要的项目一律要予以取消保证朝廷的中枢的财政收入。
同时要均衡南北对于北方的一些基础设施如农田水利、道路等朝廷要多加支持对于南方的防洪建设也要重视朱载坖的原则也很简单就是移南就北加大朝廷对于北方各省的支持力度尤其是北直隶、辽东、河南、宁夏等地朝廷要加强扶持的力度对于黄河的堤防也要予以重视。
同时朱载坖在和工部、总督河道潘季驯商量之后决定调整对于运河和黄河的治水方略之前由于朝廷要保障漕运所以之前治河的方略就是保障运河所以牺牲河南、淮河流域的农业以保障朝廷的漕运现在海运已经承担了绝大多数漕粮运输对于朝廷来说运河的重要性已经大幅度下降了朝廷对于治河的方略的也要调整。
朱载坖认为应该在保障运河和维护沿岸农业生产之间取得平衡不仅仅要以维护运河通畅作为朝廷治水的目的也要保证沿岸地方的利益所以朝廷下一步的治水方略就是维护地方的利益为主要保护河南、南直隶凤阳等府县的地方利益在此地兴修各种水利工程平衡地方和运河的利益在尽可能保护运河通畅的情况下保障地方州县的利益。
经过工部和户部的核算之后最终向朱载坖呈递了各省的预算草案根据户部的统计按照这份草案的话朝廷和地方的赋税分成大概在六四开虽然朝廷比之前减少了起运钱粮但是地方官府要做的事情也更多了地方官府要负责本辖区的各种工程的兴修仓储的完善使得朝廷对于地方控制加强。
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